為推進東北三省和內蒙古自治區等泛東北地區水泥行業全面深化改革，培育壯大新動能，激發創新驅動內生動力，“泛東北地區水泥行業深化改革高質量發展研討會”于10月20日在遼寧省沈陽市召開。
        會議由中國水泥協會、遼寧省水泥協會主辦，遼寧云鼎水泥集團股份有限公司承辦。會議以“解放思想培育新動能、創新發展追求高質量”為主題，深入學習習近平總書記近日在東北調研的講話精神，圍繞泛東北地區水泥冬季錯峰生產政策與執行、去產能、淘汰落后和結構調整的創新動力、行業自律企業效益穩增長的創新途徑等問題展開討論。

　　中國建筑材料聯合會、中國水泥協會會長喬龍德，工業和信息化部原材料司副巡視員呂桂新，工業和信息化部原材料司工業建材處副處長岳全化，遼寧省工信委副主任彭義，遼寧省工信委建材處處長李翔，吉林省工信廳原材料處處長申建東，黑龍江省經信委副主任科員桂展，中國水泥協會常務副會長孔祥忠，泛東北區域水泥市場協調總負責人、吉林省建材工業協會會長徐德復，泛東北去產能領導小組秘書長于本良以及泛東北地區各省水泥協會和重點企業負責人，全國八大區域水泥市場協調總負責人代表等參加會議。

　　喬龍德在會議中針對全國性產能置換清理工作、東北地區水泥產能過剩現象等發表意見。在產能置換清理工作方面，他表示，如果違規建設的、批小建大的、重復置換的這一批產能處理不好，對淘汰落后的其他產能非常不公平，所以清理違規建設應該擺在去產能工作的第一位。聯合會定下了到2020年水泥行業去產能30%左右的目標，接下來，聯合會去產能領導小組、置換產能領導小組要有具體的計劃，明確對象，落實責任，向政府部門提供可靠公正的數據，以便政府部門推動去產能工作的落實。

　　針對東北地區水泥產能過剩現象，喬龍德表示，東北水泥行業現在存在問題是正常的，關鍵是怎么解決問題。東北問題的癥結在于：第一，產能嚴重過剩，但是需求不夠；第二，雖然實行了錯峰生產，但是并不足以緩解東北水泥企業產能過剩的困擾；第三，外部環境不利，內部問題也沒有解決好。東北產能過剩有其形成的歷史原因，并非企業自身能在一兩天能夠解決的，需要政府、協會等部門共同協同來解決；在產能嚴重過程的情況下，東北水泥企業內部工作也沒有做好；第四，思想觀念滯后。雖然大家很辛苦很努力地做協調工作，但是思想沒有真正統一，企業間相互較勁，相互埋怨，協調工作很難開展。

　　因此，希望此次會議能夠形成共識，到會企業能夠堅決履行責任。第一，將6個月的錯峰時間落實到位。希望東北三省以及內蒙古的企業能夠達成共識，如果遇到問題，協會、政府相關部門再幫助推動；第二，堅持去產能。執行錯峰生產直到東北地區的水泥產能利用率達到合理水平，盡快制定新的去產能標準，下一步還要制定一系列政策；第三，摸清水泥企業的產能“家底”，加快清理，把違規、落后產能徹底去除。

　　呂桂新通報了今年前三季度水泥行業的運行情況以及當前水泥行業存在的問題。他表示，今年水泥行業總體形勢為經濟效益很好，但矛盾依然突出。從水泥行業運行態勢來講，前三季度穩中向好，但是到今年年底以及明年可能會好中有變；水泥總體產量略有增長，主營業務收入大幅度增長，行業利潤成倍增長。這主要得益于：一、全行業不折不扣貫徹黨中央決策部署，化解過剩產能不放松，堅決淘汰落后產能取得初步成效；二、近年來中央污染防治攻堅戰的持續推進，環保治理的進一步加強；三、各地因地制宜，持續地開展錯峰生產；四、大企業的擔當和引導作用；五、行業協會的溝通和協調；六，行業媒體的宣傳和報道。

　　但是當前水泥行業仍存在突出的問題和矛盾，主要表現在：產能嚴重過剩的矛盾還沒有得到根本解決；新上項目的欲望還非常強烈；地區差異非常大；水泥進口出現異常等。

　　  因此，下一步水泥行業要實現高質量發展必須堅定不移地去產能，保持戰略定力不動搖；持續開展好淘汰落后產能工作；擴展產業功能，增加有效供給；支持企業兼并重組，提高產業集中度；進一步抓好錯峰生產，重點抓好東北以及內蒙古地區的錯峰生產等。

　　此外，于本良作《泛東北地區水泥經濟運行分析及建議》的演講，吉林省水泥協會會長翟懷宇作吉林省開展去產能加快脫貧轉型發展試點情況匯報，孔祥忠作《泛東北地區水泥去產能的方案建議》的發言，吉林省工信廳原材料處處長申建東申建東、新疆維吾爾自治區建材行管辦處長程磊、黑龍江省水泥協會秘書長史延田、北方水泥有限公司總裁張傳軍、天瑞水泥集團有限公司總經理丁基峰等代表針對去產能、淘汰落后、開展產能置換工作等話題進行發言和交流。

　　最后，與會代表就今冬明春泛東北水泥錯峰生產、去產能、清理違規建設項目三大內容，達成如下一致原則意見：

　　一、堅持執行錯峰生產。對需求大幅下降、熟料產能利用率已低于40%的泛東北地區，冬季錯峰停窯有必要在往年的5個月的基礎上，延長到6個月，以緩解產能嚴重過剩帶來的企業虧損局面。各省區之間錯峰生產起止時間盡可能一致;省區內的各分區域市場在保證總停窯天數不變的情況下，停窯的起止時間可以適當調整，并上報省區協會備案。

　　二、要全面核實違規建設項目，摸清家底，明確去產能、淘汰落后的對象。包括泛東北地區在內的全國八大區的總負責人要切實按照中國建材聯合會和中國水泥協會的通知要求，盡快落實核查內容，上報核查結果，提出淘汰落后和去產能的建議。

　　三、要加強法規化淘汰落后產能，用市場化專項基金引導過剩產能退出，加快啟動泛東北水泥去產能工作。會議認為，去產能是泛東北地區水泥行業結構調整高質量發展的根本，要支持各省區平臺公司的統一經營市場協調工作，要盡早提出去產能的專項基金設立和管理方案，要將全面核實違規建設項目與淘汰落后、去產能相結合，加快去產能步伐。